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2019-12-30

  共享单车企业押金难退如何破解

  专家:消费者押金不属破产财产应优先偿还

  □ 本报记者 万静

  近期多家共享单车企业相继倒闭大量用户押金难以退回引起社会广泛注意。

  据媒体报道深陷“倒闭”“跑路”传闻的酷骑单车就“退押金事宜”发出通知称北京的办公室将暂停办理押金退还业务用户退押金都要去位于成都的公司。而另一家以“体验好、管理精细”自居的小蓝单车近日也陷入崩盘危机。据初步梳理发现目前公开已知的有6家共享单车企业倒闭据业内粗略统计发现造成用户押金损失预计超过10多亿元亟需尽快拿出应急解决方案。

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  资料图:山西太原民众正在使用共享单车。中新社记者 张云摄

  在11月22日中国消费者协会召开的“〖电子商务法(二审稿)〗与消费者权益保护问题座谈会”上多名专家建议在电子商务法中规定消费者押金不属于破产财产假如被挪用应该优先第一顺位还给消费者。

  在23日召开的交通运输部例行消息发布会上消息发言人吴春耕表示交通运输部将联合相关部门妥善应对处置提前采取针对性措施防止出现相关风险。

  交通部密切注意跟踪

  吴春耕说互联网租赁自行车的快速发展为社会公众出行提供了一种新的便利选择的同时也出现一些问题。一些中小型运营企业在激烈的市场竞争中没有找到盈利模式经营效益不佳出现了经营困难。最近一段时间已有多家企业相继倒闭个别企业也传出用户押金退还困难等情况。

  吴春耕介绍针对这些问题交通运输部将提前采取针对性措施防止出现相关风险。同时会同国家发展改革委、住建部、人民银行、银监会等有关部门深入北京、广州、成都、常州等城市对共享单车运营企业与自行车制造企业等进行了调研全面了解掌握有关情况。在深入调研的基础上系统分析行业发展存在的问题在〖有关鼓励与规范互联网租赁自行车发展的指导意见〗的政策框架下研究制定相关配套政策措施落实地方政府主体责任保护消费者利益促进行业健康有序发展。

  中消协将提修法建议

  中消协法律与理论研究部主任陈剑介绍各地消协收到的共享单车押金不退投诉大概有数千起目前都在集中精力帮消费者清退但还是有大量消费者因押金无法退还受到财产损失。消协的工作人员担心企业一旦破产了根本无法替消费者要回押金作为资金的安全问题必须有法律这一层级的立法规定否则很难实际处置。

  11月22日中消协召开〖电子商务法(二审稿)〗与消费者权益保护座谈会十几位专家、律师建言献策。多位专家就共享单车押金难退发表了意见:预付款与押金应第三方托管;建议在电子商务法中规定消费者押金不属于破产财产假如被挪用应该优先第一顺位地先还给消费者。

  中消协副秘书长董祝礼介绍说电子商务立法于2016年12月25日经全国人大常委会进行了一审今年11月4日进行了二审将维护权益特别是维护消费者权益这样一个指导思想贯穿了立法的全过程。他表示中消协将综合专家意见与网络消费中的主要问题向全国人大法工委提出对二审稿的修改建议。

  押金优先清偿消费者

  中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍建议在电子商务法中规定消费者押金不属于破产财产涉及到企业破产清算时被企业挪用的押金也应被放到财产中清算。

  中国社会科学院大学教授张严方提出可否在〖电子商务法〗里增加有关资金的存管规定。电子商务经营者应当对预收资金进行银行账户存管存管资金比例为预收资金的20%到25%。经营者为主营业务发展可申请支取存管资金消费者要求提供预收资金存管相关信息经营者不得拒绝。

  除了押金问题用户的预付款问题也引起了专家的热议。“预付费在电子商务领域产生的问题很多一旦不按照约定提供商品服务或者商户跑了、平台垮了最后往往造成预付费无法退还。”中国政法大学开放教育办公室主任吴景明说。

  吴景明认为应该将预付款进行第三方托管。第三方托管与在第三方开的银行账户存储并不是一个概念。账户存储可以随时提取而第三方托管必须有条件才能提取应该是凭单据提取。

  涉嫌格式合同霸王条款

  张严方认为共享单车平台押金的交付更多地属于一种消保法里所说的格式条款甚至可称之为霸王条款因为消费者假如不交押金就无法用这个车。

  对于“平台对押金的占有”这个问题很多与会专家认为这是一种吸储行为对于企业实施这种行为有没有资格是否在政府监管下进行如何防控风险等问题都没有明确答案。

  张严方说注册用户没有租赁使用单车期间单车平台占有注册用户押金的行为涉嫌未经批准吸储可以定性为金融机构里的严重违规行为。不管是监管局还是工商执法大队都可以对其进行执法。

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  暑期档历来是各类动画电影的必争之地。今年暑期〖小悟空〗〖美食大冒险〗〖风语咒〗等多部动画片上演也让观众期待:国产动画电影能否带来新惊喜?

  近年来国产动漫在电影市场上的表现可谓可圈可点。从〖大圣回来〗〖大鱼海棠〗到〖大护法〗〖小门神〗佳作迭出它们在内容创作、技术层面上进步明显在画风、色彩、特效等方面让人耳目一新以浓郁的中国风受到了国内外观众的好评。当然也不可不承认国产动画电影相比群众需求仍有差距对比好莱坞等进口动画电影而言仍有进步空间。

  山积而高泽积而长。做强国产动漫品牌仍要持续蓄力需要整个行业的不懈探索。对此一方面要慢。跻身“爆款”之列的〖大鱼海棠〗12年磨一剑〖大圣回来〗从无到有历经8年坎坷今年被动漫迷寄予厚望的〖风语咒〗经历了5年筹备、3年制作……此外迪士尼的制作经验也证明只有发扬工匠精神、精心打磨才能打造出精品力作。创作如此行业发展也一样。

  另一方面要新。在观众看来部分国产动画电影内容简单粗糙、低龄化严重也因此口碑不好、票房不高。对此不妨探索新定位像〖寻梦环球记〗〖疯狂动物城〗那样面向全龄化既符合儿童的审美需求也能满足大人的情感体验;不妨挖掘新题材、新形式不断从传统文化宝库中汲取营养求新求变。此外有数据显示目前国内处于核心研发环节的动漫人才不足5万人动漫人才缺口高达100万人——动漫行业能否新人辈出至关重要。

  当前进口动画片不断向内地观众靠拢在“蚕食”市场的同时也不断拉高观众的欣赏水平。国产动画电影差距比肩欧美、日本等还有很长的路要走但相信随着从业者的持续努力必然会不断带来新惊喜为观众提供更丰富的精神食粮。  (夏凡)

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