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人大代表呼吁加强网络黑主播监管 消除“灰色地带” 叙欢迎俄土在伊德利卜省建立非军事区的决定

2019-11-15

  孔涛代表呼吁加强网络黑主播监管

  完善立法消除直播“灰色地带”

  一台电脑、一个账号搭成一个直播间—-很多主播就此成了网红。但为了吸粉与打赏网络直播中涉黄涉暴、内容低俗化等问题频发屡遭诟病。

  3月14日全国人大代表、共青团安徽省委书记孔涛接受〖法制日报〗记者采访时说针对种种直播乱象建议进一步完善相关立法处罚力度促进网络直播行业健康有序发展。

  “网络直播的本质是让用户与现场进行实时连接受众与受众之间、主播与受众之间进行实时交流是一种真实、直接的体验因而吸引大量用户收看。”孔涛说但从网络直播发展现状看存在很多问题。如少数直播平台走低俗化的路线传播色情、暴力、谣言、诈骗等信息内容低劣突破底线特别是给青少年身心健康带来不良影响;部分直播平台缺乏相关资质违规进行消息信息直播扰乱正常传播秩序;投资方鼓励主播炒作无序竞争给网络直播的长远发展蒙上了一层阴影。

  孔涛对这些问题背后的成因进行了分析发现直播乱象与网络主播入行门槛低、直播平台责任不到位以及联合执法监管机制不健全等有关。

  “网络直播平台中主播入行门槛低导致直播主播群体迅速扩张。这一庞大的群体素质良莠不齐部分主播为了吸引观众作出违规行为。而网络直播的信息是实时传播的很难做到及时发现。”孔涛认为对于负有管理责任的直播平台来说其依然停留在用户为主播购买虚拟礼物、平台抽成的盈利模式同质化现象严重。为了不被市场淘汰在利益驱动之下往往对主播的审核比较宽松纵容主播打“擦边球”。

  在孔涛看来网络直播作为典型的“互联网+业务”具有融合性、跨区域及主体多元化等特征单靠某一地区、某一部门管理往往力不从心。但目前各监管部门仍处于各自为战的局面缺乏总体统筹用户、行业组织也未真正参与进来并发挥作用社会协同治理仍需进一步完善。

  据中国互联网络信息中心统计数据显示截至2017年12月我国网民规模达7.72亿普及率达到55.8%;我国手机网民规模达7.53亿网民中使用手机上网人群占97.5%。庞大的网民群体中不乏青少年人群受到网络直播影响广泛亟需营造一个清朗的网络直播环境。

  “网络直播作为新生事物应以开放、理智的态度面对既要监管也不能走极端化一棒子打死。”孔涛说。

  孔涛建议一要完善相关立法明确内容标准。〖互联网直播服务管理规定〗中明确禁止互联网直播服务提供者从事包括危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序等法律法规禁止的活动但这些活动所指的具体行为以及不同行为之间的界定仍不明晰下一步需完善相关立法进一步明确监管部门职责以及直播内容标准逐步消除灰色地带真正做到执法监管的有的放矢。

  二要加强跨部门协同监管完善技术手段。针对网络直播违法行为进行不定期专项检查扩大违法行为打击范围。同时推动政府部门、企业结合大数据、人工智能、云计算等先进技术提升管理能力尽可能做到对网络直播内容的实时监控全面覆盖提升监管能力。

  三要充分发挥社会协同治理作用。鼓励与引导行业组织力量参与治理发挥行业组织在信息内容标准制定、加强直播平台自律等方面的作用;进一步发挥社会公众的监督作用要鼓励用户对违法违规行为的投诉举报平台企业也要优化现有投诉举报渠道。

  四是加大违法违规处罚力度建立健全信用体系制度。加大对制作、传播不良网络信息等违法、违规行为的处罚力度将目前行业公约中的主播黑名单制度应用到行业监管中实行联动管理。对引发极其恶劣社会影响的平台给予吊销企业执照处罚对相关人员实行终身禁入。藉此提高直播平台企业试错成本维护网络健康发展秩序。

  □ 本报记者 范天娇

   新华社大马士革9月18日电叙利亚外交部18日发表声明说叙政府对俄罗斯与土耳其确定在叙伊德利卜省建立非军事区表示欢迎。

  叙利亚通讯社当天援引叙外交部声明说17日宣布的这份有关伊德利卜省的协议是叙利亚与俄罗斯两国“密集磋商”与“充分协调”的结果。

  声明说该协议是“自2017年年初以来阿斯塔纳进程中已达成的有关‘冲突降级区’协议的一部分”旨在维护叙利亚的主权与领土完整并解放所有叙领土。

  声明强调叙利亚欢迎任何有助于叙利亚停止流血、恢复安全与稳定的倡议。同时叙利亚也有确定继续与恐怖主义战斗直到所有领土被解放“无论通过军事行动还是与解”。

  俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安17日在俄索契会晤。根据双方会晤后发布的联合声明双方确定于今年10月15日前在叙利亚伊德利卜省的政府军与反政府武装之间建立纵深15至20公里的非军事区并把“征服阵线”等极端组织赶出这一区域。

  伊德利卜省位于叙利亚西北部与土耳其接壤是叙反对派武装与极端组织在叙境内控制的最后一块主要地盘。本月7日伊朗、俄罗斯与土耳其三国总统在德黑兰举办会晤后发表联合声明说伊德利卜省的极端组织武装分子与其他恐怖分子必须被消灭但各方应遵守并维护有关叙利亚冲突降级区的安排。

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